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各位领导、各位朋友、大家好： 山东英良泰业律师事务所于1999年12月成立， 2002年9月经上级组织批准建立了党支部。近年来，我们以党支部为核心，作保障，紧紧围绕服从和服务于“改革、发展、稳定”的大局，求真务实、开拓创新，不断求索取得明显成效。建所7年来，律师和工作人员发展到60名，其中党员律师15名。自建了4200平方米独立的律师办公楼，购置了现代化的办公设施，年均承办各类案件2000余件，先后荣获“威海市先进基层党组织”、“威海市文明单位”、“威海市服务名牌”、“威海市新型经济组织党建工作模范示范点”、“威海市十佳律师事务所”、“威海市文明法律服务单位”、“威海市优秀青少年维权岗”、“威海市残疾人维权示范岗”、“威海市党建工作模范律师事务所”、等称号，被市司法局记集体三等功一次。我们的主要做法和体会是： 一、审时度势，不断增强抓好新形势下律师事务所党建工作的自觉性 我国律师体制改革后出现了许多新情况、新变化。其中，改制后的律师事务所要不要加强党的建设，如何加强党的建设，怎样发挥党组织在律师事务所发展中的作用，是律师事务所面临的新课题。 随着律师体制改革的深入，在破解这个新课题的过程中，我们所经历了三个转变： （一）由对加强律师事务所党建工作认识模糊转变到坚定抓好律师事务所党建工作的信心和决心。建所之初，我们所党建工作基本是个空白。在这种情况下，要不要填补党建工作这个空白，认识很不统一。有的认为，律师事务所是新型社会经济组织，国家既不给编制，财政又不给拨款，自收、自支、自我约束、自我发展，无须抓党建；有的认为，既然律师事务所是新型社会经济组织，抓党建也行，不抓党建也可，反正靠自身发展；有的认为，在我们国家里，共产党是执政党，无论国家机关、企事业单位，还是新型社会经济组织或其他组织都必须接受党的领导，都应该抓党建工作。那么究竟怎么办？还是实践给我们以充分的说服力。这就是律师事务所在发展过程中遇到很多合伙人、合作人解决不了的问题，在上级机关的引导下，我们经过认真思索和反省，感到我们是新型社会经济组织，如何使这一组织能够不断完善、不断发展兴旺发达，需要一种强大的凝聚力，那就是我们党的思想政治工作，找到问题的症结，坚定了我们建立党支部的决心和信心。 （二）由单纯重视抓律师事务所的业务建设转变到既重视抓业务建设，又重视抓党建工作。由于受市场经济条件下利益驱动的影响，我们所曾一度出现单纯抓业务建设和经济效益，忽视和放松了党建工作，因而出现了个别律师诚信缺失、违反职业道德和执业纪律、服务质量差、当事人不满意等现象。实践使我们认识到，这些问题的产生，最根本的原因是党的思想政治工作薄弱，思想政治觉悟低，“以人为本，执业为民”的观念树立的不牢。而要解决这些问题，显然单靠抓业务是取得不了理想效果的，并且还会出现防不胜防、堵不胜堵的连锁反应和恶性循环。因此，我们转变观念，从抓党建入手，坚持思想政治教育，充分发挥党的思想政治工作优势，强化宗旨意识，树立群众观念，克服享乐主义、拜金主义和一切“向钱看”的腐朽思想，纠正行业不正之风，做到了抓党建，促业务，收到了相得益彰的良好效果。 （三）由上级主管部门“要我抓”党建工作转变到“我要抓好党建工作”。实践使我们认识到，各级党委和主管部门高度重视，反复强调，加强新形势下律师事务所等新型社会经济组织党建工作是巩固党的执政地位，扩大党的群众基础的需要，也是律师队伍自身发展的需要，完全是从党的事业和人民的利益出发的。认识的提高使我们初步树立了抓好党建工作的自觉性。几年来按照上级要求建立健全了党的基层组织各项规章制度，从制度上约束党员的行为。目前，所里出现了领导重视，全员参与，上下自觉抓党建的良好局面。以党建工作促进律师所全面建设，以全面建设促进律师所党建工作开展成为我们所里的新时尚。 二、适应新形势，不断创新和丰富律师事务所党建工作的载体创新和丰富载体，是律师事务所党建工作取得实效的重要途径。 在实际工作中，我们着重加强了三个建设： （一）加强硬件阵地建设。我们在办公楼里腾出200多平方米的房间设立了党员活动室、党员图书室，设置了党员监督榜、党旗、党徽、入党誓词，并购置了电教设备和各种党员学习教材。这些硬件建设，为开展党建工作提供了重要场所，创造了有利条件。党支部的“三会一课”、“党员学习日”等活动都在党员活动室内进行，真正使党员活动室成为党员律师之家，党员律师一进活动室就能感受到党员的光荣和责任。 （二）加强规章制度建设。我们结合律师所实际情况，针对党建工作内容，先后建立健全了“三会一课”、党支部民主生活会、党员联系群众、民主评议党员、党员政治学习、党员廉洁勤政、党员思想汇报、党员活动日、发展新党员以及缴纳党费等十项规章制度。同时，每贯彻执行一项规章制度都要做好记录，整理归档，做到靠规章制度管理党务，规范党员活动，落实党员活动内容，以健全的规章制度，保证党建工作深入开展。 （三）加强活动载体建设。为使党建工作有针对性和实效性，近年来，我们所党支部结合律师工作实际，在加强活动载体建设方面重点做到了五个坚持：一是坚持“三会一课”制度。通过落实“三会一课”，增强党组织生活的严肃性，增强党员的党性观念、组织观念、纪律观念，增强党支部的凝聚力、向心力、战斗力；二是坚持学习政治理论。每周六组织全体律师学习政治理论，统一思想，提高认识，端正态度，肃清各种不良影响，增强政治意识、大局意识和责任意识，增强贯彻党的路线、方针、政策的自觉性；三是坚持争先创优。党支部教育律师解放思想，勇于开拓，干事创业，踊跃参加各种评优选优活动。近年来，在全市开展的“双十佳”、“双模”等评比活动中我所都名列榜首；四是坚持奉献公益事业。党支部经常组织发动律师积极参与义务咨询、扶贫济困、捐资助学、向灾区捐款等社会公益活动。近年来，共向社会公益事业捐款30多万元，有力陶冶树立了高尚情操；五是坚持抓好传、帮、带。党支部把党员律师与非党员律师结成对子，经常开展交心谈心，做深入细致的思想政治工作，做到互相关心、互相爱护、互相帮助，共同提高，积极为律师事务所建设做贡献。 三、着眼提升律师事务所管理水平，充分发挥党支部的政治核心和保障作用 律师事务所是管理律师的基础，充分发挥党支部的政治核心和政治保障作用，是提升新形势下律师事务所管理水平带有根本性、战略性、长期性的关键问题。在实践中，我们所党支部重点发挥好三个作用： （一）充分发挥好党支部的核心作用。随着律师体制改革的深入，特别是国资律师事务所脱钩改制后，一度在律师队伍中产生了自由化的倾向，什么社会主义、共产主义理想信念基本抛在脑后。那么如何解决这一问题？实践使我们体会到，在我国目前这种体制下，靠律师事务所主任不行，靠合伙人、合作人也不行，靠这些都不能找到一个具有权威性、号召力、凝聚力的核心。我们所党支部成立后，大家一致认为，唯有党支部才具有这种威力，才能起到这样的作用。因此，我们做到，所里凡涉及全局性的政治问题、干部聘任、重大项目开支及律师关心的热点问题等，都先由党支部委员会讨论决定，然后由合伙人会议执行。这样，既明确了党支部会议与合伙人会议之间的关系，更重要的是确立和维护了律师事务所党支部的核心地位，为律师事务所在新形势下的发展找到了政治核心。 （二）充分发挥好党支部的政治保障作用。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，如果社会主义、共产主义理想信念不坚定，政治方向不明确，受经济利益的驱动，像律师事务所这样的新型经济社会组织，最容易出现诚信缺失，违反职业道德和执业纪律，单纯去追求经济利益的现象，而且往往不择手段。要从根本上解决这个问题，实践证明，律师事务所的合伙人、合作人都办不到，只有发扬党的思想政治工作优势才是治本之举。所以，我们把加强律师的思想政治教育作为党建工作的一项重要内容，不断加大职业道德和执业纪律教育整顿力度。去年和今年，根据上级要求我们党支部都把律师队伍集中教育整顿放在突出位置抓，做到有动员、有计划、有措施，充分发挥党的思想政治工作优势，组织律师认真学习有关法律法规和上级文件，强化宗旨、廉政、职业道德、执业纪律和纠风教育，使广大律师统一了思想，提高了认识，增强了搞好教育整顿的自觉性和主动性。在此基础上，我们党支部组织律师，对照上级的要求，认真查摆律师中存在的诚信缺失、服务质量差等问题，深挖思想根源，扎扎实实进行了整改，使全所律师抛弃单纯追求经济效益的观念，牢固树立了社会效益、经济效益一齐抓，社会效益放在第一位的经营理念，恪守职业道德和执业纪律的观念显著增强。 （三）充分发挥好共产党员的先锋模范作用。在市场经济条件下，许多党员把自己混同于普通老百姓，在律师队伍中也不例外，甚至更为突出。针对这种情况，我们所党支部在经常进行党员先进性教育的基础上，把大事、难事、棘手的事先交给党员带头办，以党员的模范带头作用，带动全所各项工作整体推进。一是凡涉及改革开放的大事，首先让党员律师来办。几年来，我们所以党员律师为主体，积极向企业改制、招商引资等领域拓展业务，先后全过程参与了20多家国有企业的改制和60多个外商投资项目的谈判，以优良的服务赢得了当事人的信赖，为我市改革开放做出了贡献。二是凡涉及经济发展的大事，首先让党员律师来办。去年市委成立了为市财政和国资管理部门清欠小组，我们所党支部积极响应，组织7名党员律师，带领20多名律师积极参与，不到一年时间，收回现款和资产2000多万元，得到市委领导的充分肯定。三是凡涉及社会稳定的大事，首先让党员律师来办。我们教育和要求党员律师一定要有政治意识，以大局为重，凡涉及到影响稳定的重大案件，一定要率先垂范，积极化解。有一次，经济技术开发区泊于镇因海滩承包纠纷有群众集体上访，夜里10点多，我们党支部派3名党员律师赶赴现场，作了大量工作，终于把上访事件化解在基层。近年来，我们所党员律师带头化解影响稳定的群体性案件10余起，多次受到市委、市政府和业务上级的表彰，为“改革、发展、稳定”做出了应有的贡献。 （四）、注重长效机制建设，使党建工作在新型社会经济组织中充分发挥作用。今年我们党支部结合先进性教育活动又制订了党支部和党员队伍建设以及党员队伍吐故纳新等长效机制，进一步提高党建工作质量。继续深入探索新型社会经济组织中党建工作的新思路。 四、积极践行‘八荣八耻’为社会和谐做贡献 在律师行业开展“践行‘八荣八耻’，争当行业标兵”活动是一项重要举措，我们的体会是：践行“八荣八耻”是做人之道，创业之基，是做好律师工作最基础，最起码的准则。我们是树立社会主义荣辱观的实践者也是推动者，为和谐社会做贡献，为我们党的新政之路，即谋民生、消民怨、建和谐做贡献成我们全所人员共识。我们身体力行，自觉实践，2006年全年我们超额完成了法律援助任务36起，影响比较大的有4起。如李云明律师为薛海森故意杀人提供法律援助；曲彩云律师、闫飞律师为李小玲、孙家欣等当事人提供法律援助；葛绪强、林强两位律师为杨历元故意伤害罪提供法律援助等。二是高佩良、闫飞律师在侨乡广场一层商铺业主因公用面积分摊问题与开发商发生纠纷，造成108户业主上访，给房产部门、政府有关部门造成极大压力，后由于律师的介入，做好双方当事人工作，使矛盾最后化解，维护了双方当事人的利益，给政府减轻了麻烦。三是律师李云平免费为农民工代理拖欠工资案件。某地区来威海打工的几十名农民工，为山东省建设集团打工，工期过后，工资未付，引起劳资纠纷，致使这批农民工集体上访，造成极大社会影响。引起市委、市政府领导的关注，这部分农民工最后找到我们所要求通过法律渠道讨回公道，所里派李云平律师无偿代理，最后山东建设集团支付了110万元农民工工资，较好解决了双方劳资纠纷。四是积极参加社会公益活动，为社会群体讲法释疑，继年初所里几位合伙人为塔山居委会四位贫困家庭和四位贫困学生捐资4000元后，又积极响应山东省律协关于捐助建所希望小学的活动，又捐资1000多元。今年以来在主任王立业同志的带动下，还有7名律师义务为山大学生、威海海警支队官兵、康佳食品员工、魏桥纺织集团、威海房地产开发协会等单位讲授法律课，国庆期间还积极参加市律协组织的全国刑事辩护日法律知识解答活动。 五、“践行‘八荣八耻’、争当行业标兵”，促进所里全面建设 经过 “践行‘八荣八耻’、争当行业标兵”社会主义荣辱观教育，有力的促进了所里的全面建设。 各位领导，各位朋友，我们在上级领导的关怀、帮助、指导下，我们党支部一班人本着团结、协作，开拓进取，求真务实的指导思想，在服从大局服务于大局，为我市深入开展改革开放，促进社会和谐，促进社会稳定，促进经济建设等方面做了我们力所能及的工作，成绩的取得是上级正确领导的结果。我们将继续努力，以科学发展观统领我们的法律服务工作，争取取得更大成绩。 谢谢！ |
